各街道办事处，各镇人民政府，区政府各部门：
为全面做好2010年全区旅游资源整合推介与招商工作，推动全区旅游业又好又快发展，现提出以下意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院和省委、省政府关于加快旅游业发展的意见，全面整合推介我区丰富的旅游资源，加大旅游精品项目的招商力度，扩大宣传“省城后花园”区域品牌形象，努力把旅游业培育成全区国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
二、主要任务
(一)旅游资源宣传推介
全区继续推出“春季赏花踏青游、夏季休闲清凉游、秋季果品采摘游、冬季健身滑雪游、全年农家乐亲情游”四季旅游主题（附件），不断开拓旅游市场，提升各主题节庆活动的品牌效益。主要有：
春季赏花踏青游。春暖花开的季节，是启动旅游旺季市场的开端，也是游客竞相外出赏花踏青的有利时机。南部山区三川13家旅游景区与梨花、桃花、苹果花、白菜花、槐花等色彩缤纷的赏花区相映成辉。利用清明节、五一节小长假等有利时机，相关镇与景区策划举办的“赏花与蔬菜采摘节、山歌节、郁金香节、农耕节、清明文化节和自驾车旅游节”等，使“春季赏花踏青游”成为突出主题。
夏季休闲清凉游。作为济南泉水的核心涵养区，以及济南近郊1小时旅游圈的区位优势，我区打造了 “省城后花园”的长久美誉度，可以满足游客生态观光、消夏避暑、休闲清凉、访古探幽、快乐运动等不同旅游需求。相关镇与景区举办的“樱桃采摘节、荷花文化节、蔬菜采鲜节、清凉狂欢节、户外体验营、快乐向前冲、百合花展”等，使“夏季休闲清凉游”成为突出主题。
秋季果品采摘游。秋天的历城，红叶深醉，果实飘香。相关镇与景区举办的“核桃采摘节、苹果采摘节、土特产展销、红叶节、赶秋节、重阳山会”等活动，为游客创造了感受丰收喜悦、体验农事文化、了解民俗风情等旅途收获，“秋季果品采摘游”成为突出主题。
冬季滑雪健身游。相关镇和景区举办的“草莓文化节、滑雪健身游、温泉保健游、梅花节、梦幻冰川世界、民俗小吃文化艺术节、农家乐养生地锅宴”等旅游特色活动，体现了全市冬季旅游的活力和亮点，成为全市的“冬季滑雪健身游”主题。
全年农家乐亲情游。全区600多家农家乐，以“吃农家饭、住农家房、购农家物、享农家乐”的特点，成为省城济南乡村旅游的主力军。按照区政府《关于农家乐提升工作的实施意见》（济历城政发〔2009〕28号文件）要求，全区连续四年在全市率先打造星级“泉城农家乐”品牌。今年，继续以“全年农家乐亲情游”为主题，对八里峪农庄、龙门山庄等44家星级“泉城农家乐”进行重点宣传。
为配合四季宣传主题，方便游客不同的出行需求，进一步整合景区、农家乐、度假酒店、旅游商品购物区（店）等资源，继续推介好我区30条一至四日游精品旅游线路。其中，一日游8条线，二日游14条线，三日游4条线，四日游4条线路。
（二）旅游资源策划招商
一是开发旅游项目招商。按照“统一规划、分步实施”的原则，各镇针对“吃、住、行、游、购、娱”等旅游服务设施，要精心策划包装推出新的开发项目。有关区直部门要对区体育中心、赛马场、大辛庄遗址等项目，进行精心策划招商，使我区的旅游项目实现策划一批、招商一批、建设一批的工作链，制定优惠政策，提高旅游经济增长点。
二是主题节庆活动招商。按照“政府搭台、企业唱戏”的原则，相关镇、景区要加强市场化运作，吸引旅行社、旅游策划公司、旅游管理咨询公司等，以冠名、承办、合办、赞助等方式，介入筹办主题节庆活动，增加景区主题活动、乡村旅游节庆活动的经济效益和社会效益。
三是老景区提升发展招商。游客服务中心、休闲度假、旅游购物区（店）等配套设施建设，要运用招商引资、互利互惠等手段，吸引相关企业以入股、购买、托管、租赁经营、转让等多种形式，使四门塔、朱凤山、蟠龙山、锦云川乐园、辛弃疾纪念馆等老景区（点）得到提升发展。
三、实施办法
有关区直部门、相关镇和旅游行业单位要把全区旅游资源推介与招商工作，作为贯穿全年的一项重要任务来落实，进一步转变思路、完善措施、谋求突破，切实取得旅游资源推介与招商工作的新成效。
（一）办好旅游主题节庆活动
按照“产品体系主题化、时间安排序列化、空间布局协同化、活动内容人文化”的原则，相关镇要丰富乡村旅游节庆活动内容，增加乡村文化传播、农民才艺展示、农民就业、农产品展销、农事体验教育等方面的工作落实，完善游客服务中心、停车场、旅游厕所等配套设施建设。各景区的旅游主题活动要体现差异化、独特性、竞争力，要最大限度的融合乡村旅游资源与节庆活动，丰富旅游链。相关镇、景区组织举办旅游主题活动，要成立由相关部门、人员组成的筹委会，提前1个月与区旅游发展中心研究确定具体的活动方案。
（二）召开旅游新闻发布会
“五一”小长假前，区政府举办“历城区旅游资源推介与招商新闻发布会”。推介全区旅游资源，发布旅游招商项目，组织旅行社等相关单位参加，邀请省城媒体广泛宣传,发放宣传资料。
（三）制作推介与招商的宣传资料
在区政府召开的旅游新闻发布会之前，相关镇、有关区直部门和各景区要把旅游资源推介材料，报送区旅游发展中心。对于开发资源、主题节庆活动、景区提升配套设施建设在内的旅游招商项目，包括项目名称、建设地点、占地面积、建设规模及主要内容、投资额、合作方式、联系单位、联系方式等信息，报送区投资服务中心。
区文化广电新闻出版局、区旅游发展中心印制历城旅游资源宣传册，编印《游历城》会刊。区商务局、区投资服务中心印制历城旅游资源招商项目推介书。区广播电视台制作历城旅游宣传片和30秒历城旅游形象广告片。
（四）举办“用你的镜头看历城”旅游摄影大赛
区政府与省摄影家协会共同主办“用你的镜头看历城”旅游摄影大赛，吸引社会各界摄影专业人员、摄影爱好者参与，全方位反映历城辖区的旅游景区、乡村旅游主题活动、农家乐、自然景观、人文景观、民俗风情、名胜古迹等四季旅游资源。11月份，旅游摄影大赛结束后，举行颁奖并印制获奖作品集。
（五）积极参加多形式的推介招商活动
发挥区旅游行业协会作用，积极参加国内旅游交易会、北方九省旅游交易会、环渤海圈城市旅游交易会、山东省旅游业务洽谈会等区域旅游合作推介活动。组织旅游行业单位以“生态三川旅游区”整体形象，参加第十届中国（济南）国际旅游交易会。相关镇要高度重视旅游资源宣传设施建设，在辖区显要位置，积极建设旅游文化资源公益宣传长廊。各景区要加强互利协作，在景区停车场互设宣传牌。
四、工作要求和分工
围绕全区旅游资源推介与招商工作，有关区直部门、相关镇和行业单位要结合实际，广泛开展多种形式的特色旅游推介与招商活动，不断促进历城旅游业的发展。
（一）加强组织领导
开展好历城旅游资源推介与招商工作，对于进一步提升历城“省城后花园”区域品牌形象，推动全区旅游业又好又快发展，具有重要意义。为加强对这项工作的领导，区政府成立“历城旅游资源推介与招商工作领导小组”（附件1），相关镇、区政府有关部门和各旅游景区也要成立相应机构，制定切实可行的工作方案，确保旅游资源推介与招商工作顺利开展。
（二）明确责任分工
历城旅游资源推介与招商工作领导小组各成员单位要强化责任意识，认真制定参与各项活动的工作方案，确保全年举办的旅游主题活动组织有力、保障到位。具体责任分工如下：
区文化广电新闻出版局、区旅游发展中心要负责制定完善总体工作方案，指导相关镇、景区策划举办好各项旅游主题活动。
区发改委负责指导招商项目规划与立项。
区公安分局负责大型活动手续受理及安全保卫工作。
区交警大队负责活动时疏导交通，维护交通秩序，保障交通安全。
区卫生局负责活动中的食品卫生安全。
区安监局负责活动的安全管理工作。
区质监分局负责游乐游艺设施和景区特种机动车的安全管理。
区交通运输局、区工商分局、区公路局要进一步丰富与规范全区相关道路的旅游导识牌、广告牌。
区农业局、区林业局要在农业观光示范园区重要进出道路，指导做好示范园的宣传牌。
区商务局要加强招商优惠政策宣传，多形式、多渠道宣传旅游资源招商项目。
区体育局要做好体育设施的招商，指导开展体育旅游活动。
区新闻中心、区广播电视台要重视加强旅游宣传，在法定大小长假前一段时间，在历城报、区广播电视台开辟旅游宣传专栏。
（三）建立保障机制
为切实发挥旅游宣传时效，不断拓宽客源市场，区财政针对全区旅游资源推介与招商工作任务的实施进度，保障各项工作经费。相关镇、景区要加大对旅游资源推介与招商工作的投入，保障工作经费，要做好市场化运作与财政支撑结合的文章。要加大旅游主题活动与招商项目的社会推介力度，提高旅游业与其他产业的融合度，要以冠名、协作、承办等形式，积极吸引企业承办旅游活动，确保旅游资源推介与招商工作产生深远影响。
附：1、历城旅游资源推介与招商工作领导小组名单
2、历城区旅游招商项目表（见相关附件）
3、2010年历城区旅游活动配档表（见相关附件）
二〇一〇年四月二十七日
附件1：
历城旅游资源推介与招商工作领导小组名单
组 长：吴承丙 区委副书记、区长
副组长：路建玲 区委常委、宣传部长
宫玉玲 副区长
周培成 区政府办公室主任
成 员：徐书才 区委宣传部副部长、区新闻中心主任
程绍春 区公安分局局长
李成华 区发改委主任
李庆东 区财政局局长
高锡群 区交通运输局局长
樊庆德 区农业局局长
张基民 区林业局局长
刘开庆 区商务局局长
王德福 区文化广电新闻出版局局长
王瑞国 区卫生局局长
王 锐 区安监局局长
刁德荣 区公路局局长
孙京平 区质监分局局长
刘建华 区工商分局局长
李庆森 区体育局局长
李庆福 区广播电视台台长
杨 明 区交警大队大队长
张洪福 区商务局副局长、区投资服务中心主任
赵 彤 区文广新局副局长、区旅游发展中心主任
刘冠山 仲宫镇镇长
彭 敏 西营镇镇长
王元柱 柳埠镇镇长
马兆水 彩石镇镇长
何继文 港沟镇镇长
刘 栋 董家镇镇长
许卫军 遥墙镇镇长
李延德 唐王镇镇长
陈学勇 仲宫镇锦绣川办事处党工委书记、主任
孙炳江 仲宫镇高而办事处党工委书记、主任
领导小组办公室设在区文化广电新闻出版局，王德福同志兼任办公室主任。领导小组成员和办公室主任如有职务变动，由该单位的接任领导自然替补。
